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2023档案员心得体会篇1
根据市委组织部信息处下发的“关于在我市开展干部档案管理工作检查的通知”精神,结合我局的干部档案工作实际状况,我们迅速行动、突出重点、认真细致地逐条逐项按照《本溪市干部档案管理工作检查评分表》的要求,实事求是地进行自查。
一、充分认识人事档案工作的重要性
档案工作是各项管理工作的重要组成部分,胡锦涛同志指出“档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,我们能够更好地了解过去、把握此刻、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。”这充分说明了档案工作在建设中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要好处。我局十分重视档案工作,以党的十七大重要思想为指导,紧紧围绕全市组织、人事工作中心任务,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,立足材料的收集和案卷的整理,狠抓基础设施建设和档案管理人员的素质建设,不断提高管理水平,为全市改革发展带给优质服务。
二、加强人事档案工作的组织领导
我局十分重视对干部人事档案管理工作的领导,将这项工作摆上重要议事日程。由主管局长亲自抓,加强了对我局干部人事档案管理工作的领导和协调。主管干部人事档案管理工作的领导,定期听取工作汇报,切实解决工作中遇到的实际问题。下设办公室和具体工作人员,坚持一切从实际出发,明确分级管理职责,制定了切实可行的工作计划,并认真组织实施,全面、准确、真实地保存好各种档案。档案工作者能够充分认识到档案工作的重要性,切实增强做好档案工作的使命感和职责感,确保干部人事档案管理工作顺利和深入的开展,努力开创干部人事档案工作的新局面。
三、归档与整理状况
在市委组织部信息处下发《关于在全市开展干部档案管理工作检查的通知》后,我局就对这项工作进行了部署,将上级文件精神、要求进行了认真研读,并明确了时间、要求和标准。同时,我们严格按照文件,以《干部档案工作条例》中第五章《档案材料收集、鉴别与归档》执行,采取多种形式,加大工作力度,逐份清理干部档案,对所缺材料逐项进行登记、索要。对收集归档的材料,认真细致地进行鉴别,剔除不应归档的材料,使归档材料真实可靠、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章和本人签字的,盖章签字后归入干部档案。
在干部档案的整理工作中,我们做到认真鉴别、分类准确、编号有序、目录清楚、装订整齐。透过整理使每卷档案到达完整、真实、条理、精炼、实用的要求。按照干部人事档案收集制度、鉴别制度、整理制度、查(借)阅制度、转递制度、保密制度、保管制度、管理人员职责等各项制度,做到完善各种登记薄和台帐。
四、档案的利用和转递状况
我局的干部人事档案在利用时,查阅单位要填写《查阅干部档案审批表》,按照查阅干部档案的规定办理审批手续,需要有主管局长签字方可查阅,不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部档案。干部人事档案一般不外借,如务必借出使用时,要说明理由,经过主管局长批准,并严格履行登记手续,归还,不得擅自转借他人。在干部档案的转递中,我们也严格按照统一规定的“干部档案转递通知单”的项目详细登记,严密封包,收到档案的单位,经核对无误后,在回执上签名盖章立即取回。
五、干部人事档案工作中存在的问题
我局干部人事档案现代化管理应充分发挥计算机在干部人事档案保管、保护及利用方面的作用,提高现代化管理水平。用心争取领导和相关部门支持,制定了经费预算并得到落实,购置新式档案盒,更换密集架,做到防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施齐全。
透过自查,找到原因,也增加了信心,目前,我们干部人事档案已经全部加工整理完毕,正在进行材料收集和整理目录阶段,逐步完成市委组织部文件中要求的任务。
干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份,是做好干部工作的基本条件之一,干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量,涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案,为干部工作服好务,今年,我局将就人事档案管理的现状及存在的问题进行深入的调研,并就此提出解决问题的思路及对策。
2023档案员心得体会篇2
一、加强领导,确保责任到位
我局高度重视综治和平安建设,认真贯彻落实县综治委关于社会治安综合治理的布置和要求,加强领导,落实责任,根据人事变动情况,及时调整健全我局综合治理和平安建设领导小组,组长由局长郑平担任,副局长李勇为副组长,各科室负责人为成员,日常工作由办公室专人负责,并将综合治理、平安建设列入局年度工作计划,明确目标责任,制定工作措施,召开局务会、机关干部职工会议安排部署我局综治平安建设具体任务,做到有部署、有督促、有检查、有奖惩。设立综治和平安创建工作专卷,并由专人负责管理,使单位综治工作达到完善、规范的要求,落实好综治和平安建设各项任务。
二、广泛宣传,确保认识到位
加大综治平安建设宣传力度,坚持每周一集中学习制度,组织全局干部职工认真传达学习中央、省、县关于综治平安建设工作的各项要求,通过认真学习讨论,提高全局干部职工对加强社会治安综合治理和平安建设工作重要性的认识,进一步增强抓好综合平安建设工作的紧迫感和责任感。认真组织开展综治平安建设各类宣传活动,积极开展普法教育、安全教育,积极参与以“弘扬法治精神,促进社会和谐”为主题的“12.4”全国法制宣传日活动,为市民群众提供档案法律法规咨询服务,在单位开展争做文明市民、学法用法先进活动,牢固树立安全观念,加强安全工作。崇尚科学,自觉抵制邪教活动,禁止“黄、赌、毒”,切实提高全体干部职工社会治安综合治理和平安建设的参与意识。20xx年我局被省档案局授予档案法制宣传教育先进单位。
三、健全制度,确保机制到位
加强综治和平安建设各项制度建设,先后建立健全了内部安全保卫和责任追究制度、法制安全教育制度、处置突发性和群体性事件工作制度、维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度、矛盾纠纷排查调处工作制度、对敌对势力、“*”邪教组织及非法宗教的防范打击和教育转化工作制度、消防安全管理制度等各项制度。加强制度执行情况的监督检查,将检查结果与干部职工绩效考评和年终评优评先相结合,用制度管人、以制度管事,做到“看好自家的门,管好自家的人,办好自家的事”,确保安全稳定。
四、突出重点,确保措施到位
根据我局实际,重点突出档案安全管理、矛盾纠纷排查调处、局馆内部防范措施、“平安家庭”创建活动、干部队伍教育管理等五项措施,确保综治和平安建设任务落实到位。
一是突出档案安全管理。我局高度重视档案安全管理工作,做到安全工作列入领导班子议事日程,列入有关人员岗位职责,建立档案实体管理、档案信息管理、档案利用管理、档案库房管理在内的档案安全管理制度。建立健全档案馆消防安全制度,确定消防重点安全部位,严格落实档案馆消防安全措施,完善档案馆灭火和应急疏散预案,组织开展灭火和应急疏散演练活动。加强汛期档案安全管理,在汛期,我局(馆)取消双休日,坚持24小时值班,加强档案库房安全巡查,及时处理安全隐患,确保档案安全。
二是突出矛盾纠纷排查调处工作。广泛收集社情民意和纠纷动态,切实从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。定期对本单位内可能发生的矛盾纠纷进行排查,汇总分析,提出预防对策。坚持边排查边调处,对各科室集中排查出来的各类矛盾纠纷,及时组织力量进行调处。加强涉档信访处理工作,20xx年9月,xx县信访局转来一封“肖明等三人控告xx县农行人员涂改伪造档案”的信访件,局领导高度重视,责成xx县档案局予以立案调查,经调查核实,系农行xx县支行内部管理缺陷而造成当事人的误解,最后认定违法事实不成立,予以销案处理,并答复信访人,保证社会安定。严格落实责任,明确规定对矛盾纠纷排查调处工作不力、致使矛盾激化、造成社会影响的科室和个人,将进行责任追查,对科室实行综合治理一票否决。
三是突出落实局馆内部防范措施。严格落实单位内部人防、物防、技防措施,加强局机关内部的安全教育,做到警钟长鸣。切实搞好单位内部办公场所的防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作,确保万无一失。一年来无工作责任事故发生。建立完善安全值班制度,重要节假日都有安排人员值班,明确任务,落实责任。值班人员在做好办公室内各项勤务工作的同时,认真做好防火、防盗等安全防范工作,确保机关办公场所的安全。
四是突出“平安家庭”创建活动。以家庭为主体,以开展法律道德宣传教育为主线,以促进家庭成员遵纪守法为重点,以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标,深入开展“平安家庭”创建活动,多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育,调动全体干部职工参与创建活动的积极性和主动性,在全局上下掀起“平安家庭”创建活动的热潮。通过深入到每个家庭,进行“平安家庭”创建宣传活动,将创建活动具体化、形象化,使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动的形式要求,努力完成创建活动的目标任务,确保“平安家庭”创建达到“七无一好”的目标。
五是联村开展综治活动。一年来,我局深入本单位联系的白马寺镇天井村开展综合治理活动。在天井村的显目地方为天井村办了一期普法教育宣传栏,一期社会治安综合治理宣传兰,受到了村民的好评。
六是突出干部队伍教育管理。加强局馆干部职工党纪党规和法律法规的学习教育,强化党员干部廉洁从政意识,使党员干部在思想上构筑起拒腐防变的防线,树立“以廉为荣,以贪为耻”的思想观念。认真落实民主集中制,“三重一大”事项经集体研究决定。完善和规范财务管理制度、大宗办公用品政府集中采购和政务公开等制度。按照县直机关经费管理的规定,加强日常各类开支报销的管理,杜绝违规违纪行为。认真贯彻“四大纪律、八项要求”,严格执行礼品登记上交、个人收入申报、重大事项报告、任前廉政谈话及党务公开等各项制度。按照县纪委要求,建立科级干部廉政档案,并落实党组书记向党员述职报告和党员定期评议班子成员制度。
一年来,我局综治和平安建设取得了较好成效,全局干部职工综治平安建设的意识大大增强,单位未发生安全事故,未发生突发性和群体性事件,未发生工作人员参加非法组织的活动,未发生工作人员因矛盾纠纷引起的上访活动,未发生工作人员因违法违纪被党政纪处分的事件。在今年的县文明单位评选检查考核测评活动中高分通过。
2023档案员心得体会篇3
创新是档案事业发展的必然要求。新世纪新阶段对档案工作提出了更高要求,档案工作要适应这个要求,必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想,破除因循守旧的观念;要与时俱进,树立大服务理念;要摆正位置,在发展文化事业的大环境中发展自己。
一、档案工作创新首先要解决好以下四个关系
1、创新与基础的关系。创新不是凭空真象,不是“空中楼阁”,必须在原有基础之上进行。建国以来,我国档案事业得到了较快发展,形成了一整套理论、方法和工作经验,这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义,是创新的根基。因此,创新绝不能抛弃这个基础,要在认真研究、总结过去的基础上,分析现在和将来的形势,在发展中寻求新的突破。
2、创新与现实的关系。目前,还存在社会档案意识不强、档案服务工作不到位、档案事业发展后劲不足等问题。创新就要重视现实,面向未来,从实际出发,解决现实存在的问题,在打好基础、快速发展上求突破。
3、创新与学习、借鉴的关系。创新的基础,借鉴是创新的阶梯,创新是学习的动力,也是学习的目的。档案工作创新既要学习行业专业知识,借鉴本待业成功的经验和方法,又要学习和借鉴相关专业、其他待业知识、经验。要坚持“推陈出新”原则,运用批判、继承观念,在学习、借鉴中创新。
4、创新与实践的关系。创新是事业发展的动力,但理论创新、方法创新都林经过实践检验,凡是对事业的发展有促进作用的创新,都要大力推广,在实践中不断完善。
二、创新服务手段是档案工作创新的主要内容
1、建立档案网站,开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立,档案部门应在此基础上建立档案网站,积极组织上网数据和信息,实现档案信息的网上检索,为用户提供更好的服务。
2、电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作,已尤为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是,许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了,因此,档案冲床改变传统工作模式,在网页上建立电子文件自动上传的工作容器,在第一时间将其收集,并在档案馆(室)的服务器上归档。
3、开展在线服务。传统的档案利用方式,如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件,特别是到档案部门利用档案原件的方式,在信息化时代里必然要发生变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境,使人们更注重洲的时效性,希望通过信息系统和网络及时准确地获得多种信息。因此,被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
4、开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入,到档案馆(室)查阅党政机关及有关部门文件的人员逐年增多。公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,希望能够更加便捷地了解有关政策信息。为适应新形势发展要求,档案部门要进一步转变工作职能,提高工作效率,密切党和政府与人民群众的联系,维护方方面面人民群众的根本利益。
三、拓展服务领域是档案工作创新的主要方向
1、信息服务的社会化。信息化社会中,人们对各类信息的需求日益迫切,档案部门既要面对淀机关、企事业单位等一切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人,又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。随着科学技术的发展,人们从事的科学研究和生产建设、行政管理活动变得越加复杂,越离不开信息服务。对档案信息的单五需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。
2、加强横向联合,实现信息资源共享。随着信息时代的发展,人类的知识和信息问题在急剧增长,面对浩瀚繁杂的文献情报,任何一个文献部门都不可能将所有的知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此,必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面,建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势。建立联合目录是用统一的着录格式,联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆(室)馆藏的档案目录,可使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报;也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾,并有利于各级各类档案馆、图书馆(室)馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展,更好地满足社会多方面的需要。
3、注重反馈,合理开发档案信息。反馈方法在档案信息资源开发利用中起着重要的作用。通过对反馈信息进行分析研究,可以提高档案信息资源开发利用的科学性、合理性、系统性。
4、兴办服务实体,发展档案产业。在知识经济时代,档案馆(室)的改革创新方向就是走信息化道路,在为社会提供档案信息服务的基础上,创建档案信息服务产业,建立以档案信息收集、加工、贮存、检索、服务为主要内容的工作实体,如档案技术服务中心等。
2023档案员心得体会篇4
有一种人,他们虽不能用语言进行交谈,却能用肢体传达情感;虽不能真正的看到五彩缤纷的世界,却能用一双耳朵去聆听世间中最美妙的声音;虽不能亲身走在宽敞的马路上,却能用一双羡慕祝福的眼神看着你……是的,他们是一群特殊的群体---残疾人。而我是这个特殊群体的特殊人,一名普通的残疾人工作者,也是一名平凡的档案人。在从事档案工作八年的时间里,默默无闻认真接收、传递、整理着一份又一份的资料,用档案记录残疾人事业发展,让更多的残疾人能够感受到党和政府的关怀,作为一名新时期档案人所承担的历史责任,我骄傲!
与档案结下不解之缘
2007年5月,刚刚从部队转业的我,被分配到市残联办公室负责文书、档案管理等工作。档案工作,尤其是残疾人档案以其自身固有的特性,担负起了残疾人事业发展的记录者、传播者和推动者的重要责任。尽管事先对档案管理工作有些心理准备,但是真正接触到档案时,我的心中还是五味杂陈,整理、分类、装订,盖章,每一个环节要求都是那么高,初识档案工作的我内心充满了焦急……不断地问自己“我能胜任吗”?但是作为一名曾经的军人,那种不服输、不退缩的精神依然还在我心中,这点困难又算得了什么,我心里暗自发誓,我一定行!为了尽快进入档案工作角色,我利用节假日时间,虚心向身边的同志请教学习,刻苦钻研档案管理法律法规,不断探索创新管理模式,全心全意地投入到工作中。当我把那一页页、一份份的档案材料用手、用心装订成册,与档案局的大姐交接档案受到表扬时,我的脸上洋溢着成功的喜悦。渐渐地,我与档案结下了不解之缘,喜欢并爱上了这份崇高的事业。
争做优秀的档案人
档案工作,是一项严肃的政治工作,它不仅要求档案管理员有较高的政治思想和过硬的业务素质,也需要档案员有较强的工作责任感和工作激情,敢于吃苦,乐于奉献。2012年6月,那时我刚好怀孕6个月,经常头疼脑胀,最后被医院诊断为妊娠期高血压,必须静养休息、减少工作强度。为了尽快顺利完成当年市残联的档案工作,我告诫自己一定要把难关渡过去。记得有一天,我像平常一样在单位加班扫描档案,爱人在楼下一直等着我。不知不觉时间就到了晚上7点,等我急匆匆的下楼时,爱人已经在车里睡着了……这时候才感觉到肚子饿的嗷嗷叫。在回家的路上,望着天空的星星,我在心中感慨:档案工作承载着历史、记录着现实的点点滴滴,我一定要克服一切困难,做无私奉献的档案人。在没日没夜奋战了20多天后,最终提前高质量的完成了当年的档案工作。我成为了那一年第一个移交档案工作的人,作为一名档案战线的新人,我为我自己感到骄傲。2012年年底,市档案局创新档案管理模式,对多年的档案工作重新制定标准。为了跟上档案局的工作步伐,我放弃休产假,多次回到单位认真核对档案数量和归档质量,确保每一份档案都来去清晰。工作干不完我就拿到家里干到半夜,功夫不负有心人,在年终协作组考核中我负责的档案工作位列第二位。考核完毕那一刻我脸上笑了……为了向历史负责、为了向残疾人事业发展负责,为了向档案工作提档升级负责,我只做了我应该做的,比起老档案人,我的这些付出又算得了什么呢?
档案见证了残疾人事业发展的脚步
在档案岗位工作的八年中,不但严格按照市档案局统一的文书鉴定要求和方法,而且还统筹机关所有相关的文件进行认真分类,最终永久类归档数量1102件,30年归档数量210件;10年期归档数量123件;这些档案已基本涉及到了有关残疾人生产生活的方方面面,可以说全面、具体,已达到文件中所要求的目的,特别是有的项目已经超额完成任务;八年来,我所整理的档案不但没有出现任何事故隐患,而且还得到广大残疾人的普遍赞誉以及市政府及市残疾人工作委员会各成员单位的大力肯定和支持。如今,市残联无论是撰写年度工作报告,调研文章还是制定惠残政策,书写年鉴、史志,都要借鉴档案,我深深地感到了档案工作的重要性,更懂得了作为一名档案人的真正的人生价值。记得2009年,为了更加完整的保存“全国助残日”活动这些珍贵的历史资料,我克服重重困难,不厌其烦的向机关各部室收集当年有关“全国助残日”活动的所有资料,并移交了档案局,建立了唯一一个市残联专项活动档案。为我市残疾人事业的历史发展尽了自己的一点绵薄之力。为了不断提高自己的工作能力,我经常向主管领导请示汇报,凡技术问题坚持向书本求教,凡具体工作坚持自己动手,并经常向市档案局经验丰富的同志求教。在每年的档案的移交工作中,都能迅速、准确、提前高质量完成任务。
在档案工作的历练中成长
2013年,我撰写的文章《市残联档案工作创新发展》在市档案局网站上率先发表,把我对档案工作的经验和体会与广大同仁们分享,得到了上级领导的赞许和同事们的认可。并多次组织基层四个中心举办形式多样的档案宣传工作,让更多的人了解档案工作的重要性,并把基层单位的档案工作列入年终考核,做到档案工作无死角。
在2015年度市直机关工委组织的全市岗位创先争优能力竞赛中,经过本单位层层筛选,我以第一名的成绩代表市残联参加比赛,最终在全市70多个单位、300多名选手中脱颖而出,获得全市知识竞赛第五名,最终获得“全市岗位创先争优能手标兵”荣誉称号。
2016年在市直机关纪念“五四”运动97周年暨青年创先争优能手评比大赛中,在全市60多家单位64名优秀青年选手中,经过市直机关工委3次考试,最终以一名普通的残疾人工作者和新时期档案人的身份,把我对档案事业的热爱做了精彩的演讲。最终获得“优秀能手”荣誉称号。
光阴荏苒,转眼间,从事档案工作已经8个春秋。每每看到我市残疾人事业每天在发展、在进步,残疾人兄弟姐妹的生活在不断的改变,幸福指数在不断的提高,我就深切地感悟到了当档案人的无比光荣与自豪。有人说:生命是短暂的,如昙花一现。但可贵的是那一现时的灿烂、辉煌。作为一名普通的档案人,从我对档案工作的陌生到了解,从了解到喜欢,从喜欢到钟爱,如果未来岗位需要我,我会一如既往的干好档案工作,尽我所能为残疾人事业做一点点有益的事情。我想只要我们是一艘起航的船,就会与理想不远,不会顾及前方的路途是崎岖还是平坦,只要扬起飞翔的帆,就会实现梦想,无疆大爱一定停靠在春天的港湾!
2023档案员心得体会篇5
20__年,我院档案工作在___的领导下,在县档案管理部门的指导下,严格按照《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《人民检察院诉讼档案管理办法》及《音像档案管理规定》等规定进行档案管理,没有出现不安全隐患因素,基本上达到了规范化、正规化管理的要求。现将一年来的工作总结如下:
一、明确专人管理。为了搞好档案管理工作,我院明确了分管领导及专职档案人员,将档案工作作为一项重要工作来抓。
二、完善借阅制度。根据上级关于档案管理的有关规定,我院成立了“档案管理领导小组”,制定了《档案员岗位责任制》、《档案工作职责》、《档案借阅制度》及《档案室保密制度》,并严格执行,至今没有出现档案丢失及泄密现象。
三、加强汛期管理。根据相关文件通知,我院从今年进入汛期开始,院党组便将院档案管理工作作为一项重要工作来抓,按照上级院的要求,对全院档案进行了一次全面、细致、深入的安全检查。通过检查,我院的档案室楼顶及门窗没有漏水、进水,档案没有受潮、发霉、腐烂等损坏现象。档案室不存在档案安全事故隐患等不安全因素。
四、存在的问题。鉴于上级院没有统一规定和配备档案管理软件,我院至今没有应用档案管理软件进行档案管理。
总之,在20__年的档案管理工作中,不管是本院各科室还是其他单位,都严格按照档案管理借阅制度进行档案查询及借阅,未发生档案丢失及泄密现象,特别在汛期加强了档案管理,档案未发生霉变、腐烂、虫蛀等安全隐患,档案队伍稳定,准确、及时报送档案统计报表及总结,为单位工作的顺利开展作出了应有的贡献。
2023档案员心得体会篇6
近年来,我国的档案法制建设取得了突出的成就,依法治档作为建设、管理档案事业的战略目标已经确立,档案事业管理正逐步走向规范化、制度化和法治化。但是还应当看到,目前档案法制建设的现状,同党的十六大提出的“提高立法质量,确保严格实施”的要求相比,在有些方面还不能够完全适应档案事业发展的需要,档案法制建设与档案事业发展还存在着—定的距离,还有许多工作要做。为进一步推进我国的档案法制建设,必须从档案立法、档案行政执法和档案普法方面大力加强。
一、档案法制概念的界定
所谓档案法制,通常指国家关于管理档案事务的法律和制度。它是国家机关为实现依法治档,根据憲法和法律所赋予的职权而进行的档案立法、档案行政执法和档案普法的有机体系。
应当说,档案法制是一个有着丰富内涵的概念。它既指依法设置的档案机构、职责、权限等静态的法律制度,又指档案立法、档案行政执法、档案普法等动态的法律活动。从国家管理档案事务方面看,档案法制是档案部门职权的制度化、法律化,全部的档案工作都要纳入国家法制的轨道。从档案法制主要环节方面看,档案法制包括档案立法、档案行政执法、档案普法等内容。
还应看到,档案法制与档案法治有着不同的涵义。尽管学界对档案法制与档案法治的概念认识还存在着某些分歧,但对档案法制与档案法治密切关系的认识却是一致的。可以说,档案法制与档案法治是档案法律存在的不同状态,在档案法制状态下,档案法律制度虽然存在和施行,但仅被作为一种控制社会档案事务的手段。在档案法治状态下,档案法律具有最高权威性,一切公民、法人和其他组织都必须依照档案法律办事。
从我国档案法制的历史来考察,20世纪80年代随着《档案法》的制定,开始提出健全档案法制的目标。1996年国家确定“依法治国”的战略方针,依法治档也被提到了议事日程,日益成为共识。实践充分证明:档案法治直接促进档案法制的完善和发展,是档案法制得以实现的根本途径;档案法治以档案法制为基础和前提条件,档案法治付诸实施,要靠档案法制的健全来实现;只有坚持档案法治,才能加强档案法制;也只有通过加强具体的档案法制活动,依法治档的战略目标才能够最终得以实现。
二、加强档案法制建设的途径
综观现状,现阶段的档案法制建设主要应从三个方面予以加强:
1、加强档案立法工作,提高档案立法质量,健全完善档案法规体系,确保档案事业管理各个方面都有法可依。
加强档案立法工作,提高档案立法质量,是健全完善档案法规体系的根本保障。档案立法如何,从—定程度上标志着国家立法的整体水平。近年来我国档案立法工作取得了重大进展,一个以《档案法》为核心的档案法规体系已经建立,有法可依局面基本形成。但档案立法中也存在一些亟需解决的问题,如某些方面的档案立法滞后于国家改革、发展的需要,不少经济建设领域的档案法规没有制定出台,新载体电子档案的法规需要制定,档案分级、档案鉴定、档案赔偿、档案出境等方面也需规范。特别是在新旧经济体制转轨过程中,新的档案关系和新的档案管理主体的出现,需要档案法规来确认和规范。就目前已经制定的档案法规而言,有些还不够完善,如规定得或过于原则,或弹性过大,难以操作。解决这些问题的根本是要加强档案立法工作,提高档案立法质量,推进档案立法创新。既要尽快制定新领域和新载体电子档案的立法,又要及时对已有的不适应改革发展要求的档案法规进行修改和废止,使档案事业改革发展具有基本的法律保障。
2、加强档案行政执法工作,提高档案行政执法水平,推进依法行政,增大档案行政执法监督检查的力度,确保档案法律、法规和规章的严格实施。档案行政执法是档案法制的关键环节,是保证档案法发挥作用的必要手段,也是档案法制建设的重中之重。档案立法不是目的,而在于实施。加强改善档案行政执法,严格依法行政,提高档案行政执法的水平和效率,需要采取各种有力措施。一是加强对档案行政执法人员进行职业道德教育和业务培训,提高档案行政执法队伍的政治素质和业务素质,培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的档案行政执法队伍。二是不断完善档案行政执法机制,要严格按照法定的权限、依据、程序依法执法,坚持行政执法合法、合理性原则,建立完善档案行政执法责任制,实行档案行政执法评议考核制度,确保执法合法。三是强化档案行政执法监督机制,切实做好行政复议工作,积极推进政务公开。既充分发挥专门监督机关的作用,又要注意发挥党组织、国家权力机关、人民群众、新闻舆论等方面的监督作用,保证档案行政执法质量,防止执法犯法。
3,加强档案普法工作,继续深入开展档案法制宣传教育,大力提高全社会的档案法律意识和档案法律素质。
档案普法是我国档案事业全面实行依法治理的一项极其重要的战略任务,也是档案法制建设的重要组成部分。加强档案法制建设,依法管理档案事业,不仅需要制定档案法律、法规和规章,并付诸实施,尤其要全社会普遍遵守。社会档案法律意识和档案法律素质的高低,是衡量档案法制建设水平的基本标准。只有提高全体公民、法人和其他组织的档案法律意识和档案法律素质,档案法制才有广泛的社会基础。
继续深入开展档案法制宣传教育,向档案部门提出了更高的要求。档案人员首先要学法、守法、用法、护法,严格依法办事。档案普法要坚持档案法制教育和档案法制实践相结合的原则,把档案法制教育与思想道德教育紧密结合起来,通过开展多种形式的档案法制宣传教育活动,扎实地推进依法治档工作。不断提高全社会的法律素质,实现由增强全社会档案法律意识向提高全社会档案法律素质转变,使档案事业管理由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。全面推进依法行政,严格执法,切实提高档案事业依法治理的效率和水平。
总之,进一步加强我国的档案法制建设应当遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,档案立法、执法、普法等各环节齐抓共进,只有这样,依法管理档案事业的绩效才会得到大力提高,档案事业才会在法制轨道上健康顺畅地发展。
2023档案员心得体会篇7
随着我国高科技产业化进程的逐渐加快,正在向信息网络化、资源共享化方向发展,这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深刻的变革。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推进档案工作的法制化进程已经尤为今后工作发展的必然趋势。
一、加强档案资源建设
1、严把档案收集关。和缓档案馆应把国家和社会具有保存价值的档案资料接收入馆,实行集中统一管理,为档案的收集、整理工作奠定基础。在接收档案前,有关部门要下发通知,明确接收档案的范围、内容、标准及要求,及时修订和完善各种档案的整理细则、保管期限等,以确保馆藏档案更加丰富、具有特色。同时,要扩大档案征集范围,主动向社会征集有价值的档案,对个人所有的、具有保存价值的档案可采取代存、寄存、征购等办法进行监管,对保存在纠偏馆、博物馆和图书馆中具有文物价值的档案资料,可采取复制和建立目录及编制简介等形式,达到丰富馆藏,为利用者服务的目的。
2、处理好质量与数量的关系。馆藏数量的多少一直是档案馆馆藏丰富与否的重要标志。从近年来馆藏建设的实践看,各级档案馆应该不断丰富和优化馆藏,正确处理好馆藏数量与质量的关系,使馆藏建设从片面追求数量转变为两者兼顾。
3、走“特色”发展之路。档案部门要了解需求,贴进经济,走向社会,对散存在社会上的各种门类、各种载体的档案进行广泛征集。同时,也应充实认识到馆藏建设的“特色”,在特色上下力气、做文章,分析本地区的历史特色、经济特色、文化特色、民族特色、自然区域特色等,突出抓好支柱产业、重点项目、龙头项目、名优产品、名人、名胜、名产等特色档案以及与人民群众生活息息相关的专门档案的征集,进一步丰富馆藏,优化结构,体现特色,打造精品。
二、加强档案现代化管理
1、档案资源信息化。在信息时代,档案资源信息化是通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案资源的合理配置与有效开发利用,实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑,是新时期档案管理现代化的核心内容,主要包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段建立起各类规范化、标准化、可共享的数据库和内容数据库;二是档案基础平台建设,即档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
2、档案保护现代化。传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和广泛应用,出现许多新型载体的档案,如机读档案、声像档案、电子档案等。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求,因此,以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容,不仅要研究有效保护和保管档案载货的方式、方法,还要深入研究如何保护档案信息内容的案例性、真实性与完整性。
3、管理手段现代化。档案管理手段包括理论手段和技术手段,即档案管理的各种管理方法、管理理论以及 先进的技术手段、技术成果,管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现,是档案管理现代化理论的基础之一。首先,档案现代管理方法和理论的应用。通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法,形成行之有效的档案科学管理理论,这些理论与实践中加以总结和发展,最终形成档案管理现代化的理论体系。其次,先进技术手段的应用。要不断将现代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中,实现档案管理的专业化、自动化。
4、档案管理标准化。通过制定和贯彻各种标准、规范,使技术应用和分工协作有统一的科学准则和依据,保证各项档案工作能够有机地联系起来,并且在档案管理中取得最佳的效益。在信息时代,信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范,如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等,都需要通过建立一系列的标准、规范来实现,必须通过制定和建立种类档案管理标准,形成档案管理标准体系,确保档案管理现代化各项工作的有效实现。
三、加强档案法制建设
1、加强学习,不断提高档案法律观念。只有加强对档案法律、法规的学习,才能不断提高和缓领导、档案工作人员以及社会各界的档案法制观念,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违反必究。一要认真学习《档案法》及有关规定,掌握其内容和具体要求。二要加强对档案法律、法规知识的培训,不断提高档案法制建设水平。三要依法治档,强化档案法律的权威,维护档案法律的尊严。四要加大档案法制宣传教育力度,不断增强遵守《档案法》及相关法规的自觉性。
2、强化监督职能和力度,健全档案行政执法程序。要规范档案行政执法行为,履行职责,严格执法,依法管理档案。要建立法制监督队伍,对各机关、团体、企事业单位档案工作进行执法监督检查,真正做到依法治档,实现档案事业管理的程序化、制度化,档案业务管理的规范化、现代化。要严肃查处违法案件,表彰奖励先进。
3、正确处理档案工作与档案法制建设的关系。众所周知,实行统一领导,分级管理,维护档案的完整与案例,便于社会各界利用,是档案工作的基本原则,这一基本原则是在长期的档案工作实践中逐步确定的。而档案执法正是为了坚持档案工作的这一基本原则,防止和个人做出危害档案事业的行为,以巩固有利社会关系和社会秩序。因此,各级档案部门要正确处理档案工作与档案法制建设的关系,依法管理档案事业。
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