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法制局2023年工作计划6篇

只有认真写好适合自己的工作计划,我们才会在工作中有更加出色地表现,工作计划是我们一定要认真对待的,你知道什么样的工作计划才是适合自己的吗,以下是报喜范文网小编精心为您推荐的法制局2023年工作计划6篇,供大家参考。

法制局2023年工作计划6篇

法制局2023年工作计划篇1

为扎实开展xxx年行政执法工作,不断提升队伍依法行政的能力,突出法制培训的针对性和有效性,分局法制科积极制定《延庆分局xxx年法制培训工作计划》。

通过下发《关于报送行政执法工作培训需求的通知》,深入了解培训需求,广泛征集意见和建议,科学设置培训内容,分需求、分层次、因地制宜开展灵活多样的培训。xxx法制培训内容包括“常用法律法规强学习、案件办理流程全掌握、案件管理系统多练习、重大疑难案件再培训、案卷评查机制常态化、典型案例讲评促提升”等多个方面。培训方式包括法制流动小课堂、一对一讲解、执法人员进法制科等。在此基础上,更是积极探索新的培训模式,“执法研究和案件查办学习小组”的即将成立和《案件核审要点清单》的规范化要求也为xxx年培训工作增添亮点。

xxx年是贯彻落实依法治国的开局之年,分局法制科将加强法制宣传教育培训,多层次、多渠道开展执法培训工作,勇于发现新问题、实践新举措,不断提高队伍素质,提升依法行政能力水平,促进“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的行政执法基本原则在工商执法过程中得到全面落实。

法制局2023年工作计划篇2

一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求,做好日常法律审查和法律支持等各项工作,做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。

二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告,对于优秀的执法案卷编制案例汇编,并对优秀的办案人员进行表彰奖励,通过案卷评查达到交流学习、规范提升的目的。

三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据20xx年普法工作实际及企业普遍出现的问题,结合新出台的劳动法律法规及司法解释,制作劳动普法宣传系列主题单张,其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题,以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送,寓普法于执法之中,低成本高覆盖地延伸宣传阵地。

四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新,拟采用购买服务的方式组织普法培训班,聘请外部专业律师或专家学者担任讲师,开拓劳动普法新视角,丰富劳动普法内容。

五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“罗湖劳动普法公众号”),通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态,降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。

六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时,发挥干部职工专长,探索建立“职工讲坛”,请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。

20xx年,在历史积案及新增案件“双多”的重压下,我院以加快案件处理速度为工作重心,全面实现案件办理“零超期”。20xx年我院将围绕“提升办案质量”为主要思路,实现 “五化”仲裁,即电子化仲裁、效率化仲裁、标准化仲裁、服务化仲裁、预防化仲裁。

(一)电子化仲裁

一是依托劳动人事争议调解仲裁信息系统,规范调解仲裁信息系统的信息录入,将受理通知书、开庭通知书、仲裁调解书、仲裁裁决书等法律文书及证据清单上传至系统,将纸质的案件以电子化的形式呈现出来,方便案件信息的查询、统计、筛选及加强案件督查督办等;二是拟开通案件基本信息向社会公开查询功能,加强外部监督,以阳光化仲裁为切入点,提升仲裁的公信力;三是建立“仲裁”手机公众号,实现仲裁信息一键通的移动办事模式。

(二)效率化仲裁

坚持过去一年在提高效率方面所取得的经验,继续加大调解力度、精细办案流程管理、加强案件关键节点的督查督办,缩短办案周期,确保案件能够在法定审限内办结。

(三)标准化仲裁

通过案件讨论、疑难问题研讨、交流学习等形式建立健全统一规范的办案标准,重点推行“标准化论理”办案模式,增强工作的规范性,提升群众的满意度,实现标准化仲裁的目标,为办案效率和质量双提高保驾护航。

(四)服务化仲裁

一是充实区电子政务网“公共服务”板块有关劳动仲裁业务部分,通过生动活泼的动画等形式让办事群众了解仲裁的有关规定及办理仲裁业务的流程,同时将办理仲裁业务所需的表格全部上传至该网站,方便群众办事;二是继续完善法律援助服务入驻仲裁立案大厅平台,为当事人提供一站式、全方位的法律援助服务;三是优化立案大厅的办事指引,比如仲裁申请书样板的改良等,为当事人提供更便捷、高效的服务。

(五)预防化仲裁

增强仲裁预防争议的能力,探索通过购买服务的形式引入劳动法领域的专业律师团队或企业培训机构成立仲裁案后服务团队。重点针对劳动争议多发企业,进行有针对性的案后服务,加强企业劳动争议风险防控能力,提高企业自身化解劳动争议的能力,从源头上预防劳动争议。

法制局2023年工作计划篇3

年,我局的交通法制工作将在市交委法规处县委法建办县人大法工委县府法制办的领导下,以大力加强交通法制建设和行政执法工作,健全监督机制为重心,开展工作,现将全年的'工作计划如下:

一、加强领导,健全法制工作机构。

随着政企分开和机构改革工作的深入,交通工作的格局已经发生了深刻变化,交通行

业管理工作已经成为交通工作的主旋律。与此相适应,各级交通部门领导对法制工作的重视程度不断提高,依法管理、规范执法在交通工作中成为强调最多的要点。在各级领导的高度重视下,交通执法工作成绩也有了大幅度提高,公路航道管理的力度不断加大。交通管理秩序也得到显著改善。在××年我局将继续加强法制工作建设,健全工作机构,充实工作人员。与此同时,我局还将创造条件,采取多种形式提高法制工作人员的能力和水平,组织法制工作人员参加有关部门组织的学习培训,并在召开法制工作会议时,采取以会代训的方式开展新法律法规和理论联系实际的学习活动,使他们解决实际问题的能力有质的提高。此外我局也将不断加强法制基础制度建设。对法制工作台帐进行统一,并按统一标准对台帐的制作进行考核。同时健全执法统计分析制度,要求各下属单位除需按照报送执法统计报表,还将完善统计分析报告的制作,从执法基本情况、存在问题、解决问题建议等几个方面来制作,使其发挥帮助领导了解执法情况,作出正确决策,指导执法工作的应有作用。

二、大力开展普法工作,加强队伍建设。

根据“四五”普法工作规定和法制工作计划,从××年开始我局将结合《行政许可法》的颁布实施,大力开展普法学习活动,使交通法律法规得到切实贯彻实施。

(一)积极开展各项学法活动。

一是认真执行领导干部学法制度。交通法制工作专业性强与人民群众的日常生活紧密相关因此加强法制学习势在必行《行政许可法》颁布后,交通系统各级领导均按上级要求参加了各类学习活动。今年,我局将积极组织人员参加类似的培训和学习,掌握交通法律法规的具体规定和要求,使学习培训人员依法行政工作的水平有较大的提高。二是采取相应措施,提高队伍素质。第一,继续实施执法人员文化素质提高工程。第二,认真执行执法人员业务、法律知识学习制度,并将其执行情况纳入交通行政执法评议考核中。第三,加大对执法队伍的管理力度。

(二)认真贯彻实施交通法律法规的宣传实施增强法制意识。

⒈成立机构,全员发动。为了抓好行政许可法的贯彻实施,我局在××年将成立宣传贯彻工作领导机构。印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》,对贯彻实施工作做出具体的计划安排。并加大力度宣传《港口法》《道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《重庆市公路路政管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市养路费征收管理条例》我局将对贯彻实施工作做动员,并组织所属各单位在全年至少进行一次大规模的法制宣传活动各单位也将利用自身的装备和有利条件找好时机进行两次宣传活动并要求采取切实措施,深入贯彻行政许可法,全力做好交通行政许可工作确保贯彻实施工作的效果。

⒉清理许可项目,搞好建章立制。一是清理许可事项。对现有交通行政许可事项进行清理。二是清理许可主体。三是清理规范性文件。同时,我局还将按许可法的要求修订执法责任制及相关制度,将许可法的规定充实到《执法公示制》、《执法目标责任书》、《错案追究制度》、《执法考核评议制度》当中,建立起行政许可的考核评价机制,确保行政许可依法做出。

加大对许可行为的监管。一方面是对各执法部门实施许可的监督。将许可文书纳入文书汇审制度,从××年开始,我局将对许可文书开始进行审核,发现问题予以通报,使之及时纠正。另一方面是加大被许可人实施许可事项的监管。

三、加强对交通行政执法队伍建设的领导

××年我局将高度重视交通行政执法队伍建设,切实加强对交通行政执法队伍建设的领导。一是要把交通行政执法队伍建设作为事关全局、事关长远的一件大事,认真抓好落实。各单位的党政主要负责同志作为交通行政执法队伍建设工作的第一责任人,要定期研究交通行政执法队伍建设工作中的重大问题,落实交通行政执法队伍建设的具体措施,切实加强对交通行政执法队伍建设工作的领导和监督。二是要制定加强交通行政执法队伍建设的规划、措施和实施意见,结合结构改革,调整和优化执法干部队伍结构,努力培养一支政治强、业务精、作风正的交通行政执法队伍。我局也将对交通行政执法队伍建设给予财力、物力的必要保证。三是要建立行政执法监督组织,形成一支专兼结合的监督队伍,加强对交通行政执法队伍的监督。四是要建立健全交通法制工作机构。按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》精神,使政府法制机构的设置和人员配备与本地区、本部门法制建设任务(包括《行政复议法》实施后所承担的行政复议任务)相适应,充分发挥法制机构在交通立法、普法、执法、执法监督、复议应诉和法律服务等方面的参谋、助手作用

四、完善执法责任制度,切实进行考核评议。

首先是全面修订执法目标责任书。按照现有的工作格局和行政执法责任制度的要求,从岗位名称、法律依据、执法责任范围、执法职责、执法权限、年度考核目标、量化考核标准和考核评比办法等几个方面对执法目标责任书加以完善,做到科学规范,合理完整。

其次是层层签订执法目标责任书。各单位执法目标责任书通过层层签订,落实到每个岗位的每个人员,形成执法责任制网络。

法制局2023年工作计划篇4

(一)认真贯彻落实十八届四中全会精神,在上级法制部门的指导下,做好法治政府建设工作。

(二)加强行政执法监督,规范行政执法行为。一是对新申领《广东省人民政府行政执法证》的执法人员举办法律岗前培训培训班,对执法人员进行综合法律知识培训。二是牵头组织有关单位在全市范围内开展依法行政考评工作。

(三)严格执行规范性文件备案审查制度,严把规范性文件的审核、备案、报备和公告关,提高规范性文件的审查率,报备率和报备及时率,切实提高规范性文件的制发质量。

(四)抓好政府法律顾问服务和制度建设,提高依法行政水平。按xx市委、市政府在我市试点建立政府法律顾问制度的部署,筹划建立政府法律顾问工作队伍和相关制度,力争20xx年底市法律顾问室正式运作。

(五)围绕市委、市政府中心工作开展工作,积极为我市重点项目和民生工程提供法律服务,做好市领导交办各项工作,充分发挥参谋助手和法律顾问作用。

1-2月我队将联合工商、质监等行政执法单位依据《种子法》的有关规定对我县境内的农资市场进行彻底的清理整顿,重点检查各农资、种子生产和经营企业的农资生产、经营许可证,对不具备从业资格的农资生产、经营企业坚决予以取缔,对手续不全者责令其尽快补齐所需手续。使我县的农资市场在进入生产季节前有序运行。同时通过采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单等多种形式积极宣传《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》。

3-4月我队计划于4月中旬一是对各种业公司开展三圃良繁工作进行检查,并安排专人对县域内所有种子企业所生产和经营的种子进行抽检,对抽检不合格的企业责令其停业整顿。二是对全县的农资经营门店进行检查、抽检。于3月10日左右,举办“农资合法经营”培训班。三是在3月份做好“花生引进试验示范”、“小米引进试验示范”的播前准备工作;4月10-20日进行试验播种工作。

5-6月对各种业公司三圃田、小区试验、生产示范和区域试验的参试品种进行调查,比较各参试品种在苗期及现蕾期的性状差异,形成书面报告。在5月中旬计划进行一次有关农业法律法规《农业法》、《种子法》的大型宣传活动。

7-8月依据新《种子法》要求,我队将组织专人对各种子企业的良繁田进行田间检验,对不合格的良繁田将按照《种子法》的有关规定予以严肃处理;同时对试验的花生、小米进行灌溉和追肥等后期田间管理和性状对比,并形成书面报告。

9-10月我队将组织人员对全县境内,各种子企业的种子收购和储备情况进行摸底调查,对各参试品种的生育性状、品质进行比较和总结,并形成书面报告。

11-12月计划组织队干部、职工参加由自治区和自治州举办的种子执法人员、检验人员、技术人员及县上举办的科技之冬培训班,以提高队内干部、职工的业务水平。同时组织队内干部职工深入各乡镇场宣传《种子法》、《农药管理条例》、《农药合理使用准则》、《农药安全使用规则》使广大农牧民更好地了解有关法律法规。

法制局2023年工作计划篇5

局属各科(室)、队、中心:

20xx年,xx县统计法制工作要以党的十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实20xx年省、市统计法制工作要点及统计法制会议精神,紧密围绕统计工作重点,进一步提高依法统计的能力和水平,切实保障统计数据真实可靠,使我县统计法制工作更上一个新台阶。现结合实际,特制订统计法制工作计划。

一、进一步落实和完善行政执法责任制。

对照《统计法》有关规定,重新梳理统计行政执法依据,进一步完善统计行政执法责任制实施方案。增强统计法制工作和统计业务的专业联系和针对性,使统计法制为专业统计服务,从而切实提高统计数据的真实性,提升政府统计的公信力,促进统计事业发展。今年安排符合条件的三人参加全省行政执法检查证考试,争取拿到行政执法检查证,增强统计执法检查队伍力量。

二、积极开展统计执法检查和统计稽查。

今年要继续扩大统计稽查范围,由局统计执法大队牵头,各科室分工合作,责任到人,层层落实。今年按照市局要求,统计稽查的重点是工业、劳动工资、投资、服务业、能源和单位名录库建设等领域,统计稽查单位数不少于20家,查处统计违法案件不少于10起,并继续实行网上一案一通报,做到依法行政,公开透明。

三、认真做好统计执法文书档案工作。

按照市局法制工作考核要求,建立统计执法案卷评查制度,不折不扣做好统计执法文书案卷工作,确保统计行政执法工作质量进一步提高。

四、认真做好统计“六五”普法工作。

今年是统计“六五”普法规划的关键之年,要按照本县统计“六五”普法规划要求,制定本年度统计普法工作计划,结合1%人口抽样调查,以《统计法》颁布纪念日活动、全国法治宣传日、中国统计开放日发布为契机,以贯彻落实《浙江省统计违法违纪行为处分规定》,根据不同的普法对象开展形式多样、各具特色的统计法制宣传教育活动,开展面向全社会的统计法律法规宣传活动,努力营造良好的社会氛围。

五、进一步深化乡镇(街道)统计基础规范化建设工作。

根据市局统一部署,今年将开展进一步深化乡镇(街道)统计基础规范化建设工作。这是我局在20xx至20xx年实施乡镇统计基础规范化建设工作以来为进一步夯实乡镇(街道)统计基础的又一举措。将从组织建设、制度建设、业务建设、法制建设、硬件设施建设等方面推进纳入联网直报的“规上企业”进一步提高统计数据质量,确保统计数据的真实性、准确性、及时性和完整性。

法制局2023年工作计划篇6

今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。

一、采取四项措施,全面推行行政指导工作

今年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。四是加强领导,强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全局共开展各类行政指导1453人次,行政辅导790人次,行政提示290人次,行政规劝27人次,行政建议139人次,其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次,实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。

二、切实抓好教育培训工作,打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍

(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育

今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的“讲大课”,为灵活的“开小灶”,因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及《行政指导》、《食品广告发布暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制,开展“创建学习型科所室,争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。

(二)以“五大岗位能手”为依托,切实提高干部履职能力

为增强“五大岗位能手”活动的实效性,制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》,明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位,相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合,在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前,经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五大岗位能手”选拔中,平均分均在七个市(县)分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动,使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力,在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步;市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力,监管手段和能力明显加强;窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识,提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力;消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作,切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力;法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。

(三)积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体,深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动,共开展普法宣传15次,出动执法人员200多人次,发放宣传材料3万余份,悬挂宣传气球、拱门5个,展出宣传展板50多块。同时,为了充分发挥工商部门的职能作用,切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质,我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后,我局还认真组织宣传,为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子,有效地加强了工商法律法规的宣传教育,为工商执法创造了良好的法律环境。

三、认真开展“五五”普法自查工作

一是全员动员,协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后,我局高度重视,及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员,从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实,使“五五”普法工作时时有人抓,层层有人管,从而集中部门之间合力,全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求,积极与市“五五”普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管“四项制度”,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。

四、实施阳光执法工程,促进依法行政

(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留(封存)罚没财物管理办法》,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。

(三)健全制度 完善机制,着力强化行政执法监督工作。一是分解职责,明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解,绘制了42个流程图,层层签订了行政执法责任制责任书,明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标,并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上,有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象,促进了依法行政。二是强化督查,落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组,制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》,按照“责权一致”的原则,每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查,半年进行督查,年底进行全面考核,对好的经验在全局进行推广,对工作不力,责任心不强,责任履行不到位的,下发行政执法检查提示单及时予以纠正,并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚,切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前,我局共开展执法检查2次,下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的,分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。

(四)案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》(标准分8个大项,92个小项),组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行,共抽取案件37个,查找出共性问题5个,个性问题16个。在案件评查时,我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例,供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域,查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。

(五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人,经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开,公正,作风文明、规范,没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。

五、工作中存在的主要问题及原因

今年以来,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:

一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。

二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。

三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足,没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来,在抓落实方面办法不多,措施不硬,没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。

附件2:

年法制工作计划

一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上,加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查,并将行政指导工作日常化、规范化,使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

二、积极开展网上案件核审,提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度,确保每一起案件从网上核审。

三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制,将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来,使行政执法责任制真正落到实处,切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动,切实提高我局干部的执法能力和执法技能。

五、开展多种形式的法制宣传培训,将“十二五”规划任务落到实处。

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